原标题：青海湖畔海南州：量体裁衣巧施策 藏区迈上康庄道
秋日的高原暖阳送爽，麦黄色的草原怀抱着湛蓝的青海湖，驱车行进在湖畔南岸的青海省海南藏族自治州，目光所及之处，一条条平整的硬化路途直通农家，一排排整齐的村居独具匠心，一个个扶贫工业项目落地生根……
近年来，海南州量体裁衣，活跃探究扶贫新形式，经过开展特征工业脱贫一批、易地搬家脱贫一批、生态维护脱贫一批、医疗保险和救助脱贫一批等“九个一批”，将扶志扶智相结合，实在在实协助全州五个县的贫穷大众拔掉“穷根”。2019年海南州方案0.91万建档立卡贫穷人口脱贫，27个贫穷村退出，全州根本消除肯定贫穷，各民族携手迈上幸福日子的阳关大道。
共和县：文巴村下活“旅行 扶贫”一盘棋
特征工业助脱贫——依托青海省“四区两带一线”区域开展战略和“三区一带”农牧业开展格式，环绕十大特征农牧业工业，安身贫穷地区资源优势，完成就地就近脱贫。
家住海南州共和县黑马河镇文巴村的乡民尕藏才让，是村里风俗宾馆的一名服务员。20天前，他获得了人生中的第一笔薪酬。说起这笔钱怎样花，尕藏才让略显羞涩：“除了补助家用外，我还想存一点，来年去县城考个驾照，再添一项技能。”
现在在海南州，有许多像尕藏才让这样的年轻人，他们离别旧日草原放牧日子，在足不出村的条件下，找到了自己打工赚钱的新出路。
海南州共和县黑马河镇文巴村，“文巴”在藏语里译为“宝瓶”的意思，可这样一个涵义夸姣的纯牧业村，曾一度成为黑马河镇仅有一处贫穷“死角”。全村1670人，其间建档立卡贫穷户达292人，放牛放羊、靠低保日子成为该村乡民终年不变的生计形式。
近年来，跟着青海湖旅行的不断升温，“黑马河的日出”为这儿照亮了期望。2016年，文巴村瞅准商机，凭借青海湖丰厚的旅行资源，整合政府各类专项资金1094.6万元，开端建筑集购物、文娱、餐饮休闲于一体的村庄旅行扶贫工业园。
路网改造、电网改造、危旧房子改造，伴跟着与村庄旅行扶贫工业园相适应的一系列基础设施的齐备，2019年8月6日，牧之源文巴风俗宾馆正式开业运营。开业当天，56间房子、150个床铺被抢占一空。
现在，文巴村经过开展村庄旅行工业，不只促进了当地旅行民宿、特征农牧业产品的出售，也就近处理了不少贫穷大众的务工问题，让贫穷大众依托自己的双手，完成就地脱贫。
“本来什么也不会，现在经过酒店服务人员的岗前训练，知道怎样正规铺床，怎么摆放餐具，常常和游客触摸，也长了才智，每个月至少有3000元的薪酬。”24岁的藏族姑娘银措吉说。
据统计，从2015年至2018年，文巴村全村人均纯收入由5743.15元添加到了7248.66元。“估计本年文巴村的旅行收益能够到达200万元，其间80%的收益资金和中央财政补助的50万元资金用于村集体经济的再开展和再强大，文巴村村集体经济正走上提质增收的快车道。”面临一栋栋拔地而起的特征民宿宾馆，一间间充溢藏族风情的湖景房，海南州共和县扶贫开发局局长吴斑信心十足：“到本年年末，文巴村就能够完成深度贫穷村的脱贫摘帽啦。”
兴海县：挪出穷窝窝 搬出新期望
易地搬家脱贫——因地质灾害、生态环境软弱、出产日子条件恶劣而难以完成就地脱贫的贫穷人口将施行易地搬家，确保搬得出、稳得住、能致富。
走进兴海县的安多风俗文化村，一栋栋80平方米的独立小院明窗净几，来自牧区的搬家户们踱步在洁净整齐的安顿村里分外惬意。得知记者要来，65岁的藏族阿爸麻周早早地站在家门口相迎，金色的落日洒在麻周黢黑的脸上，这一刻他笑得分外绚烂。
“现在的房子24小时通电，还有自来水和网络，宽阔舒适，这便是咱们生生世世神往的日子，现在这好日子被我赶上了。”享用着夸姣新日子的麻周喜悦之情溢于言表。说起曩昔的日子，麻周深深凝望着远处的大山，间隔这儿115公里外的龙藏乡浪琴村是他日夜挂念的老家。那里山路高低、交通不便、土坯房漏雨透风，代代放牧的日子让那里的一方水土养不活一方人。
据兴海县扶贫开发局局长久先太介绍，2015年为处理易地扶贫搬家及后续工业开展难的问题，兴海县委、县政府出资22059.5万元，在县中心建成占地1500亩的兴海县安多风俗文化村。2018年10月，安多风俗文化村853户、3412人全面搬家到位。
搬得出，稳得住，能致富，这是政府对异地搬家户最大的职责。
现在，安多风俗文化村不只通上了公交车，县医院、县幼儿园、县高中都在村落邻近的3公里处，极大方便了搬家大众的入学就医。一起，新建的体育场、健身中心和农家乐，也让牧民们享用到了和城里人相同的高品质日子。“教育有确保，咱们的孩子能够承受12年的义务教育，食宿全免，咱们还有自己的对口家庭医师……”说起现在的大改动，麻周竖起大拇指，拍案叫绝。
据悉，2015年末至2017年，兴海县贫穷发作率由13.41%下降至10.9%。2018年兴海县完成18个贫穷村退出，2103户7752人脱贫，贫穷发作率下降至3%以下，“两不愁、三确保”方针全面完成。久先太表明，下一步兴海县将依托安多风俗文化村开展当地特征旅行，并在搁置的空地上兴修扶贫车间，协助贫穷户增强技能训练，让“稳得住”落地生根。
贵德县：一站式结算 双签约形式
医保与救助“左右开弓”——经过建立参保专项补助准则和施行医疗救助等方针，将贫穷人口悉数归入医疗保险规模，充沛享用医疗保险待遇，发挥出医疗确保和救助方针的集成优势。
面部浮肿、气色暗黄，在海南州贵德县河东乡中心卫生院住院部，患有风湿性心脏病的建档立卡贫穷户师海英衰弱地躺在病床上。12年来，稍有呼吸不畅，她便要来到城镇卫生院住院。“本来住院先要自己垫支医疗费，住院完毕后才干报销。现在能够先治病，出院时在一站式结算窗口处理结算就能够，整个进程不超越10分钟。”师海英说。
“贫穷人口一站式结算窗口”是一项便民利民的暖心福利。建档立卡贫穷户来院后，在结对的职责医师协助下就医，只需在一站式服务窗口核实信息后，便能够“先医治后结算”，住院和门诊发生的费用均可一次性报销。
据河东乡中心卫生院医师岳静介绍，每年河东乡卫生院都会给大病患者供给2000元医疗补助，加上医疗救助、民政救助、财保救助的福利，患者自付费用不到10%。此外，从2017年起，河东乡中心卫生院对全乡贫穷户进行入户随访，并进行分类网格化办理，贫穷户的健康状况尽在把握，也方便了日后贫穷户问诊就医。
跟着河东乡中心卫生院与贵德县人民医院和海南州人民医院建立起医疗共同体，一些在底层无法医治的疾病也能够完成更高等级的医治服务。“例如肿瘤之类的严重疾病，咱们还对接了青海大学隶属医院，及时确诊或许转诊，底层大众也能享用到高水平的医疗资源和服务。”岳静说。
近年来，河东乡中心卫生院经过实施“先住院、后结算”的形式，执行“首诊在底层，分级医治，双向转诊”机制，乡民完成了“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”的方针。一起，河东乡中心卫生院为了更好服务建档立卡贫穷户，推广家庭医师签约服务及健康扶贫双签约的作业。截止到2019年9月底，河东乡共签约11914人，健康扶贫签约率达100%。
兴海县：大众吃上“生态饭” 摘掉“穷帽子”
生态维护中完成绿色脱贫——草管员、林管员悉数从当地精准辨认建档立卡贫穷人口中聘任，根本确保三江源等要点生态功用区贫穷农牧户有1人从事生态公益管护作业。
37岁的藏族妇女杨先有两个家，一个在山里的龙藏乡浪琴村，一个在县城的安多风俗文化村，两地相隔115公里。
龙藏乡，曾经是她的故土，因地处三江源核心区，生态环境非常软弱。2017年起，龙藏乡将契合异地扶贫搬家条件的321户牧民连续搬进县城，只为更好地维护好那里的山水林木。
从那时起，杨先每个月都会以“草原生态管护员”的身份回到龙藏乡，看护这片生养之地。巡护期间，杨先要对草原家畜进行清点挂号，做好禁牧和草畜平衡区的日常巡查，遇到损坏草原等行为时要及时上报。
“管护员每年都有21600元的薪酬，加上5794元的生态补偿金和23059.5元的转移性收入，现在全家的人均年收入到达了9561.9元，要比放牧时充足太多了。”杨先说。
抓脱贫固生态，让大众吃上“生态饭”，是高原量体裁衣完成精准脱贫的有力探究。近年来，兴海县委县政府环绕疆土美化举动、河长制等中心作业，活跃开发护林员、河道巡查员、环境卫生保洁员等生态岗位，一起活跃引导有劳动能力的贫穷大众参加植树造林、水土保持、园林美化等生态项目建造。
据统计，现在兴海全县累计聘任草管员1224名(建档立卡户1111名)、护林员284名(建档立卡户134名)，人均增收2.16万元，让贫穷大众在维护绿水青山中实在得到了实惠。
贵南县：推陈出新 治贫先治愚 扶贫先扶智
精力脱贫与物质脱贫“两手抓”——经过以改动传统遗风陋俗为切入点，让贫穷大众从观念捆绑中解放出来，把该花的钱用在刀刃上，把该动的脑筋放到致富中。
“1993年，我儿子成婚的时分，我卖掉了家里的牛羊和庄稼凑了20多万元购置婚嫁彩礼。”回忆起20多年前的成婚村俗，贵南县塔秀村乡民李加太急速摆了摆手：“村里的婚俗便是这样，再穷也得把婚礼购置得面子，压得喘不过气来。”
治贫先治愚，扶贫先扶智，这是贵南县量体裁衣确认的扶贫路子。
近年来，贵南县在完善扶贫基础设施建造的一起，狠抓“精力脱贫”，经过拟定《贵南县关于推动推陈出新建立文明新风的辅导定见》，对婚嫁、彩礼、情面消费、宴席、丧葬等花费，依据不同民族风俗提出参阅限价，实在减轻了农牧民的担负。
旧貌换新颜，新风新气象。一系列破成规、除陋俗、讲文明的新举措在塔秀村落地开花。塔秀村党支部定下规则：婚嫁彩礼不得超越5000元，陪嫁控制在5头牛或15只羊以下；在办凶事时不予摆放手抓肉和各类饮品等，实在减轻了“红白之事”所带来的担负。
“一起，咱们活跃引导老百姓改动消费观念，将一些日常不合理的开支投入到出产中以添加收入。一起在工业上带领大众改动出产观念，推动数字化、规模化、集约化饲养形式，推广高效饲养技能，真实经过改动思想观念，翻开老百姓增收脱贫的新视野、新天地。”贵南县政府副县长任欠本说。
到2018年,海南州贵南县经过犏牛、藏羊饲养，人均年收入到达了10658元，建档立卡户人均可支配收入到达9315元，全县30个贫穷村悉数完成脱贫。
草原上的牧民们正一路欢歌，奔向殷实的新日子。
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